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现今唐山的许多住宅小区越来越充满商业气息了。临街住户的一层住宅一下变身商铺，原本的邻居则成了某某公司。类似的“住改商”现象由来已久，如今则呈现愈演愈烈之势。面对这种情况，赞同者认为“住改商”降低了创业者的租金成本，方便了小区居民。反对者认为“住改商”污染环境、经常扰民，损害了大多居民的利益。近日，记者对此事进行了采访。
“住改商”满眼皆是遍地开花
在友谊路与西山道交口处西侧，是冯大里以及光明东里。作为开放式的老小区，记者看到这里几乎每栋临街的住宅楼一层都已经变身商铺。便利店、美容院、服饰店、诊所、汽修，甚至于寿衣店或是情趣用品店都夹杂其中。步入期间，有一种走进了繁华商业街的感觉。
沿这个路口向西或向东，记者看到许多小区一层临街的住宅都已经变成了各色商铺。“老小区的住宅楼一般都没有地下室，一层又潮湿又吵闹，原本除了腿脚不便的老人都不愿意住。但是这几年，临街的一层房子特别抢手，成了香饽饽。大伙抢着租一层做店面，租金也是连年上涨。”在采访中，西山道一小区住了十几年的刘女士告诉记者。
在唐山市区，许多临街的一层住宅都存在“住改商”的现象。大多数住户将阳台或是窗户砸开变成大门，进行各种各样的商业经营。
如果说老小区“住改商”主要集中在临街或是临近繁华区域的一层的话，那么在唐山市的多个新建高层住宅小区的“住改商”则不再拘泥于一层。记者沿唐山市多条主干道前行，远远望去，发现不少住宅的窗户上都已打出各类招牌或广告，甚至还安装了“LED跑马灯”，俨然是将住宅变成了写字楼。
在河东路桥附近的一家刚刚入住年余的新建小区内，记者刚走进大门，就看到一个便利店的招牌。按照招牌指示，记者发现这家便利店就开在小区一层的一家住宅中。在小区内走一圈，记者发现还有一家开在住宅内的发廊也已经正式营业。至于一些进行室内设计、装修施工、家具建材的商家则更是多不胜数。
“住改商”几家欢喜几家愁
当普通的住宅小区里破门开公司、破墙开店成为一种抬头可见的事之后，有些市民对此已经习惯，但是有些市民却感到深恶痛绝。
记者随机采访了几个“住改商”比较严重的小区业主发现，对于一些能够给生活带来便利而且比较安静的小卖部、擦鞋店、洗衣店，以及对小区业主影响较小的网店、小公司等，许多人都能够接受。而对于一些噪音较大或是污染周边环境的餐饮业、小饭桌等等，大多不能接受。
“我家楼下就有一家家具展示公司，平日里也没几个人，只是偶然到屋里看看家具，对生活完全没有影响。”钢城水岸小区王女士说，“刚搬家时，不少人到哪里买家具，特别方便。”和王女士持有相同观点的人不少，大家觉得只要不影响自己的正常生活，还能带来便捷的服务，“住改商”也没有什么不好。
不过，对于餐饮、汽修等行业入驻小区，大多数人表示反对。“我家住在临街2楼，1楼的住宅在前年开了一家早点摊，每天早晨人还没睡醒，下面就已经由吃早点的人了。生意清淡时还好些，生意红火时会显得很吵。”一提起“住改商”，家住西窑道附近的一位大姐就一肚子苦水。
除了对“住改商”的经营业务“挑剔”外，不少“住改商”业主对房屋的大幅度改造也让人难以接受。“我们小区一层好多都改成商铺了，为了进出方便，不但把阳台给拆了，还有人在承重墙上动手脚。”张各庄小区一位居民说，“每栋楼都是经过严格的设计施工才建好的，而且一住就是几十年，随意的拆除阳台，砸掉承重墙，对房屋的安全肯定有影响。”
物权法规定“住改商”需全体业主同意
对于唐山“住改商”问题，记者采访了多个管理部门。但是对此事，许多管理部门都表示“住改商”涉及部门众多，并非某一个部门能够独立治理的。“工商部门、住建部门、城管部门、环保部门等好多部门都对‘住改商’有一定的管辖权。”一位工作人员说。
针对此事，记者查阅了相关资料发现，“住改商”越演越烈的现象是全国很多城市面临的现实状况，其整治也是全国性难题。目前，“住改商”现象已经形成了较大的规模，违法成本低，治理工作量大。此外，整治“住改商”现象涉及的政府管理部门众多，需要强有力的协调，这在很多城市还是一道无解的题。
在住宅楼里随意的“住改商”是否合法？对此,记者也查阅了相关的法律条文。在《物权法》中对“住改商”有明确规定。如果业主需要将住宅改变为经营性用房，除应遵守法律、法规以及相关管理规定外，还应当征得存在利害关系的业主同意。如果经营者单方面把住宅变为经营性用房时,有利害关系的业主可以向法院提起诉讼,要求其终止营业。 |
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发表于 2024-7-6 21:12:32
